为什么根服务器只能有13个？

最近在了解互联网底层架构的时候，看到说全球根服务器只能有13个，感觉挺反直觉的——明明现在网络设备这么强，为啥不多搞几个？我试着查了下资料，有的说是历史原因，跟DNS协议设计有关，还有说是因为UDP包大小限制。但我自己不是搞网络专业的，看那些技术文档有点懵。想问下懂行的大佬，这个13个是硬性限制还是历史遗留？现在IPv6普及了，是不是其实可以增加？或者有没有什么替代方案？希望用大白话解释清楚，最好能举个形象的例子，别太学术。谢谢！