广东书记为何总是副国级？

最近看到广东省委书记的级别问题，有点好奇。广东作为经济大省，书记好像一直都是副国级，比如现在的黄坤明书记，之前的李希、胡春华也都是。但其他省份的书记，像江苏、山东，好像不一定是这个级别。我想搞清楚这是不是一种固定安排，还是说跟个人资历有关？我自己查了一些资料，有的说是因为广东地位特殊，是改革开放的前沿，所以高配；也有的说跟兼任政治局委员有关。但具体是不是每任都这样，有没有例外，我还没找到很明确的说法。希望懂政治体制或者组织架构的朋友，能帮我理一理这里面的逻辑，比如这是从什么时候开始的，有没有明确文件规定，还是说只是惯例？最好能举几个例子说明，谢啦！