为什么江苏的东台这么穷？

最近看到个话题挺困惑的，就是为啥江苏的东台老被人说穷？我一直以为江苏整体挺富的，但查了查东台的数据，确实跟苏南那些县市差距挺大。我自己也试着搜了一些原因，有人说是因为位置偏、没高铁，也有人说主要是农业为主、工业没跟上。但我还是不太明白，毕竟东台靠海，面积也大，按理说发展空间不小。想请懂行的朋友聊聊，东台到底穷在哪儿？是政策问题、产业问题，还是历史遗留的原因？有没有什么办法能改变现状？最好能结合具体例子，别光甩数据，我听着头疼。谢谢啦！